2024年，哥斯达黎加提出到2024年建设成为全球第一个碳中和国家。为实现该目标，哥斯达黎加政府采取了一系列政策措施，例如成立碳排放交易管理委员会，加大风力、水力、地热等低碳能源的开发和利用，将征收的燃油税用于环境保护和森林保护补偿等；在农业领域，积极推广碳中和咖啡园种植模式，有效减少农药化肥使用所产生的碳排放；在旅游业等支柱产业中，将实现碳中和作为行业发展的重要目标。2024年，联合国副秘书长兼环境规划署执行主任阿奇姆·施泰纳明确提出碳中和国家概念，挪威、冰岛、新西兰、葡萄牙、马尔代夫和梵蒂冈等国积极响应，制定了碳中和国家建设的战略目标及行动计划。为落实《巴黎协定》提出的到21世纪后半叶实现净零排放的远期目标，越来越多的国家制定了国家低排放发展战略。目前已有30个国家（地区）在国家发展战略中提出了碳中和愿景目标。
近年来，我国深入推进重点领域和行业节能降碳改造。一是大力推进工业和能源领域节能降碳。发展改革委等部门出台《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》，明确重点行业能效标杆水平和基准水平，制定分行业节能降碳改造升级实施指南并深入推进实施。工业和信息化部印发石化化工、钢铁等行业高质量发展指导意见，遴选43家能效“领跑者”企业，推广高效节能技术。发展改革委、国家能源局部署推动中央企业和各地区扎实开展煤电“三改联动”，积极运用中央预算内投资、煤炭清洁高效利用专项再贷款加大支持力度。2024年，全国火电机组平均供电煤耗降至302.5克标准煤/千瓦时，同比下降2.4克标准煤/千瓦时。二是扎实推进建筑领域能效提升。住房城乡建设部持续推动既有建筑节能改造，大力推进绿色建筑标准实施。截至2024年底，全国累计完成既有建筑节能改造约17亿平方米，建成绿色建筑约85亿平方米，建设超低、近零能耗建筑面积超过1000万平方米。三是加快建立清洁高效交通运输体系。交通运输部联合相关部门大力推动绿色公路、绿色水运、港口岸电等绿色交通基础设施建设，加快推广新能源汽车、清洁能源动力船舶等清洁低碳型交通工具，持续优化调整运输结构。截至今年9月，我国新能源汽车保有量达1149万辆，居全球首位。四是深入推进公共机构能源资源节约。国管局持续开展节约型机关创建行动，有序组织实施公共机构节能改造工程，积极推广能源费用托管服务方式提升公共机构能源利用效率。截至2024年6月底，全国共建成约13万家县级及以上党政节约型机关和5114家节约型公共机构示范单位，376家公共机构被评为能效领跑者。2024年，全国公共机构单位建筑面积能耗和人均综合能耗分别同比下降1.14%、1.32%。
“碳达峰·碳中和”已成为国家战略，根本目的在于转变生产方式、实现可持续发展。2024年9月22日，习近平主席在联合国大会提出我国力争于2024年前达到碳排放峰值，2024年前实现碳中和；在此之后的中央经济工作会议、政府工作报告、十四五规划等重大决策中“30·60”目标被反复提及，并出台了一系列配套措施和指导意见，2024年7月我国碳交易市场正式交易，“碳达峰·碳中和”已成为国家战略。
自我国碳交易市场上线以来，碳中和政策频发。2024年10月26日，国务院印发2024年前碳达峰行动方案，主要目标提出到2024年，非化石能源消费比重达到20%左右，单位国内生产总值能源消耗比2024年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2024年下降18%，为实现碳达峰奠定坚实基础。到2024年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2024年下降65%以上，顺利实现2024年前碳达峰目标。2024年11月10日，国家机关事物管理局、国家发展改革委、财政部、生态环境部联合印发了《深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》，《方案》明确提出到2024年，全国公共机构用能结构持续优化，用能效率持续提升，年度能源消费总量控制在1.89亿吨标准煤以内，二氧化碳排放总量控制在4亿吨以内，在2024年的基础上单位建筑面积能耗下降5%、碳排放下降7%，有条件的地区2024年前实现公共机构碳达峰、全国公共机构碳排放总量2024年前尽早达峰。2024年7月13日，住房城乡建设部、国家发展改革委发布《城乡建设领域碳达峰实施方案》。《实施方案》提出，推进建筑太阳能光伏一体化建设，到2024年新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%；大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，到2024年装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到40%。2024年8月1日，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部联合印发《工业领域碳达峰实施方案》，提出到2024年，我国规模以上工业单位增加值能耗较2024年下降13.5%，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。2024年8月17日，科技部等9部门印发《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2025-2031年）》，统筹提出支撑2024年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并为2024年前实现碳中和目标做好技术研发储备。2024年10月31日，国家市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部等九部门联合发布《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》。《方案》要求，加强工业绿色低碳转型标准制修订。围绕钢铁、石化化工、建材等重点行业绿色低碳转型要求，开展标准体系建设；加快节能低碳技术、绿色制造、资源综合利用等关键技术标准制修订工作，研制配套标准样品。2024年11月7日，工信部等四部门印发的《建材行业碳达峰实施方案》指出，优化建材行业能源结构，促进能源消费清洁低碳化，在气源、电源等有保障，价格可承受的条件下，有序提高平板玻璃、玻璃纤维、陶瓷、南宫28登录入口矿物棉、石膏板、混凝土制品、人造板等行业的天然气和电等使用比例。2024年11月15日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部联合印发《有色金属行业碳达峰实施方案》。提出“十四五”期间，有色金属产业结构、用能结构明显优化，低碳工艺研发应用取得重要进展，重点品种单位产品能耗、碳排放强度进一步降低，再生金属供应占比达到24%以上。
产业研究报告网发布的《2025-2031年中国碳中和战略市场研究与投资潜力分析报告》，共六章。首先介绍了国外的碳中和政策发布状况，接着分析了国内碳中和政策环境，然后对中国碳交易市场政策做了深度解析，并对国内各个行业颁布的碳中和相关政策进行了详实的分析。随后，报告对部分地方政府碳中和战略布局进行了分析。最后对2024年前碳达峰行动方案进行了阐述。
您或贵单位若想对进行碳中和相关行业的投资，本报告可帮助您了解碳中和方面的相关政策，是您不可或缺的参考工具。
图表《绿色天然气》碳中和战略规划中的2025-2031年英国管道气体消费量
